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英文解釈の思考プロセス 第173回

2017年04月03日

今回の題材は、2017年3月27日付の The New York Times 紙に掲載された、アン・オダネル氏によるエッセイ、The Bolsheviks Versus the Deep State  ”ボルシェビキ対国家内部の国家”  です。このシリーズの前々回、前回に続くロシア革命の歴史的意義を考察する連載エッセイの第3回目となります。全文の和訳はオリジナルの次にあります。

The Opinion Pages

The Bolsheviks Versus the Deep State

 

Anne O’Donnell

RED CENTURY MARCH 27, 2017

Vacant offices. Barren corridors. The hush of work not being done settles across the capital city, a silence of memos untyped, papers unpushed, file cabinets sealed shut. The machine of state is not in use. This is not Washington today; it is Petrograd, Russia, 100 years earlier, where after the Bolsheviks seized power in late October, the bureaucrats of the Russian state — tens of thousands of them — locked their desks and pocketed the keys on their way out the door. They declared themselves on strike, protesting what they viewed as the Bolsheviks’ shocking and illegitimate violation of the public trust.

Some held out a month, some lasted two, with the longest — the bankers in the former Ministry of Finance — standing firm until mid-March. In these five months, ordinary accountants, lawyers and administrators demonstrated great civic courage at significant personal cost. They either lived with the threat of arrest or were arrested, then handed over to the capricious Extraordinary Commission for the Battle to Combat Sabotage and Counterrevolution — known as the Cheka, forerunner to the K.G.B. — which shot people in basements and which was created in December 1917 with the express purpose of suppressing the “sabotage of government employees,” as the new regime called the strike.

Compared to the events the revolutionaries wanted to commemorate, the strike is mostly forgotten. This is in part because it ultimately had little effect, or rather, it had an effect profoundly contrary to what its participants intended. Truth be told, their intentions hardly mattered. But the decisions they faced and the choices they made are worth remembering today, as we approach the centenary of the October Revolution amid reports of a “deep state” protest in the United States.

The Russian bureaucrats’ strike stood in contrast to their reaction to the revolution of February 1917, when the czar fell and Russia became a republic, which they greeted with enthusiasm and relief. The February Revolution held open a chance to live out the early 20th-century bureaucrat’s dream: to serve as rational administrators of science, the market and the rule of law, rather than enactors of an incompetent monarch’s will. Modern expertise would finally be allowed to triumph over autocratic politics. Some housecleaning would be required: Senior officials in the old regime were jailed and investigations into their crimes against the Russian people were opened. But with the exception of a handful of institutions, most notably the secret police, whose offices were torched, the Russian state continued to function as usual — which is to say, not very well.

Then, in the early morning hours of Oct. 25, 1917, the Bolsheviks stormed Petrograd’s Central Telegraph Station, improbably initiating 70 years of single-party rule devoted to building a communist society. The Bolsheviks’ long-term goal, of course, was to superintend the withering away of the state. In the short term, they sought to put this state to work for them, confident, as one early employee put it, that “the tasks standing before them in administering the country were exceedingly simple and would not bring any difficulties.”

The Bolsheviks trumpeted that under socialism, even the simplest cook could operate the state machine. This proved almost immediately untrue, not least because starting on Oct. 26, large portions of that state, outraged by the Bolshevik disregard for concepts of law and democracy, by the peace they promised the Germans, and the violence they embraced at home, walked off the job.

We do not know precisely how many people went on strike. The Bolsheviks prevailed — and they never bothered to count. The Russian imperial state employed around 70,000 people in Petrograd on the eve of World War I, and archival records suggest that the great bulk of offices participated in the strike in some way.

The strike was organized by unions of administrative professionals, paid out of strike funds until the money ran out. In some bureaus, employees showed up to the office but performed no work. Most employees, from diplomats to schoolteachers, simply stayed home, gathering periodically in one another’s apartments to strategize. Before leaving their offices, many took important objects and documents with them, like keys to safes and bank account numbers, files and decoding ciphers. What could the Bolsheviks hope to accomplish without access to those two essential currencies of power — the state’s money and its papers?

Quite a lot, it turned out.

The Bolsheviks were numerically tiny stacked up against the bureaucracy. After seizing power, they sent delegations of five or six revolutionaries to take over ministries with thousands of employees. These delegations were generally backed by armed men, but initially, it was inconceivable — even to the Bolsheviks — that the seizure of power would involve real acts of seizure. Lenin made the capture of the State Bank a priority, sending a group of revolutionary sailors to take control of the building the night the revolution began. The bank’s workers immediately went on strike, joined the following day by the 7,000 members of the union for private bank employees. The Bolsheviks threatened all of them with arrest if they failed to reopen by Oct. 31; they opened for precisely one hour.

A week into the revolution, the new regime still had no money. Three senior bank officials were dragged in to Bolshevik headquarters and ordered to fill out the proper forms giving the Bolsheviks’ new executive, the Sovnarkom, access to the state’s money. They refused. For a brief moment, the fate of the revolution seemed to hinge on accurate completion of a withdrawal slip. The bankers stood firm even when several days later, fed up with his comrades’ delicacy, Leon Trotsky — accompanied by armed brigade and, in true Bolshevik fashion, an orchestra — turned up at the State Bank building and threatened to storm it, before losing his nerve.

The Bolsheviks were nothing if not skilled bank robbers — they actually funded party activities before the war by robbing banks in the Caucasus — which makes their initial unwillingness to take the money, their lingering, likely unwilling respect for the bourgeois rules of business, that much more striking.

They got over it.

In the weeks and months that followed, agents of the Cheka ransacked apartments and arrested officials. They eventually acquired the keys to all eight safes in the State Bank, held in two copies each by different officials. At the same time, they began issuing their own scrip to cover their expenses. The first groups of employees dripped back to work at the offices of the Credit Chancellery, the most powerful office of the former Ministry of Finance, after a month — mostly junior people joining the couriers and janitors who had never left. Unskilled workers had not been included in the strike, and these workers, though frequently illiterate and utterly unschooled in statecraft, provided the Bolshevik delegations with much-needed information about the offices where they worked, such as the home addresses of their bosses.

It wasn’t just fear that brought people back. The Bolsheviks outlawed private transactions and declared entire branches of industry to be the possession of an as-yet nonexistent socialist state. By the summer of 1918, “it became evident that banking, private industry, private commerce were played out,” one striking official wrote. “There was no field of action for me except in the service of the state.”

Another employee characterized the general sense among his peers as being that “sabotage did nothing.” Ambitious newcomers — people from the provinces, junior officials angling for a promotion — filled out the staffs, which began growing by leaps and bounds. Like a dry sponge, the new regime absorbed them all.

Even after most of the strikers had returned to work, the Bolsheviks never declared the sabotage over. The sabotage was never over. Searching out malfeasance among state employees — which, thanks to the nationalization programs, was practically everybody — fueled the Cheka, a brand-new “state within the state,” as one employee sagely called it, for the next 70 years.

Rather than obstructing the Bolshevik takeover, the strike ended up facilitating it, spurring the Bolsheviks to build parallel organs of governance dedicated to revolutionary goals. A prominent Cheka official crowed in 1920 that the strike had made his job easier. Officials of a Moscow bank branch later wondered if, without a strike, the Bolsheviks would have aimed only to “adapt the upper ranks of the state apparatus to the needs of Soviet power,” rather than embarking on “the total destruction and reconstruction of the entire banking apparatus from the bottom to the top” that ultimately occurred.

Having denounced the bureaucracy and all its paper instruments as bourgeois tools intended to suppress the working class, the Bolsheviks were far less vulnerable to the chaos they unleashed than a different set of revolutionaries might have been. At least for a time, the destruction was empowering.

Anne O’Donnell (@annekodonnell) is an assistant professor of history and Russian and Slavic studies at New York University.

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< 全文和訳例 >

無人のオフィス、殺伐とした回廊、放置された業務という静寂が、首都を支配しています。それはタイプされることのない通達、急かされることのない書類、そして封印されたキャビネットがもたらす静けさでした。国家という機器が使用されていないのです。これは、今日のワシントンの描写ではありません:それは、今から100年前のロシアのサンクト・ぺテルブルクのことであり、そこでは10月末にボルシェヴィキが権力を掌握して以来、旧帝政ロシアの官僚機構 ― 数万人の公務員から成る ― は、机に鍵をかけ、その鍵をポケットに入れてオフィスを去りました。彼らは、自らが目の当たりにしたことはボルシェヴィキによる一般国民に対する衝撃的かつ違法な裏切りであると抗議し、ストライキに入ったことを宣言しました。

いくつかの部署は1カ月、あるいは2カ月しかストライキを継続出来なかった中で、旧大蔵省に所属していた銀行家達は、翌年の3月中旬まで持ちこたえました。この5カ月間において、一般の会計士、法律家、そして財政管理部門の担当者は、大きな個人的犠牲を払うことで、類まれなる市民的勇気を示しました。彼らは、逮捕の危険に怯えながら生活するか、あるいは実際に逮捕され、反革命・サボタージュ取締全ロシア非常委員会 ― KGBの前身としてチェカという通称で知られていた ― 即ち、1917年の12月にレーニンによる新政府が ”政府職員によるサボタージュ” と呼んでいた公務員によるストライキを抑圧するという急ぎの目的で創設した、反政府的な市民を地下室で銃殺した秘密警察(チェカ)へと引き渡されました。

革命家達が記憶に残したいと考えていた多くの出来事とは対照的に、そのストライキの意義はほとんど忘れ去られてしまいました。その理由の一部には、ストライキは最終的に革命政府に対してほとんど影響を及ぼすことはなく、あるいはむしろ、ストの参加者達が意図していたものとは正反対の結果を招いたことにあります。率直に言えば、彼らの意図はほとんど重要ではありませんでした。しかし、彼らが必要に迫られて下した決断と選択は、アメリカにおいても ”国家内部における国家(ある国家内部の組織、あるいは機関が文民統制に従わない政治的状況を表す)に対する抗議活動が伝えられる中でロシア革命(10月革命)から100周年の時期が近付くにつれて、今日でも記憶に留めておく価値があるのです。

そのロシアの官僚機構によるストライキは、彼らが熱狂的な支持と安堵感をもって歓迎した、皇帝による専制支配を打倒しロシアを共和政とした2月革命への反応とは、非常に対照的でした。2月革命は、20世紀初頭の官僚機構の夢を実現する機会を提供してくれました:即ち、無能な君主の意思を実行に移すのではなく、科学、自由市場、そして法の支配に基づく合理的な行政担当者として国民に仕えるという夢でした。現代的な専門知識が独裁政治に勝利することが、遂に可能になるのであると。いくらかの浄化作用が必要となるはずでした:つまり、旧体制の上級職員達は投獄され、ロシア国民に対する犯罪行為の調査が開始されました。しかし、最も顕著なものとして、灯が消えることのなかった秘密警察の様な2、3の組織を例外として、ロシアの統治機構は通常通り機能していました ― 通常通りとは、即ち、あまり効率的ではない状態で。

その後、1917年10月25日の早朝、ボルシェヴィキはサンクトペテルブルクの中央電信局を襲撃し、信じ難いことではありますが、それが共産主義社会を築くことに専心する70年に及ぶ1党支配体制の端緒となりました。ボルシェヴィキの長期的な目標は、当然のことながら、国家の衰退を阻止すべく管理運営することでした。短期的な目標として、彼らはロシアを自らの意向に沿うべく機能させようと努めましたが、その点については、一人の初期の職員が、”国家運営に関する当面の仕事は極めて容易であり、艱難辛苦に直面することなどありそうもない”、と述べた様に自信を抱いていました。

ボルシェヴィキは、社会主義の下では最も単純な業務を行う料理人でさえ、国家という機械を操作することができるというスローガンを喧伝しました。このスローガンは直ちに真実ではないことが判明しましたが、それは、とりわけ10月26日以降、ボルシェヴィキが法の遵守や民主主義の理念をないがしろにし、ドイツ帝国と屈辱的な休戦条約を締結し、国内で積極的に暴力的手段に訴えたことで、官僚機構の大部分が職務を放棄してしまったことが理由なのです。

正確に何人の公務員がストライキに入ったのかについては、定かではありません。その時点では、ボルシェヴィキは政治的権力の面で優勢となっていて、あえてストに参加した政府職員の数を数えようとはしませんでした。ロシア帝国政府は、第1次世界大戦の直前にサンクトペテルブルクで7万人の職員を雇用していて、残された記録によると、その大半が程度の差こそあれストライキに加わりました。

それらのストライキは、管理部門の専門職職員組合によって組織化され、資金が底をつくまで組合の費用で運営されていました。いくつかの政府機関においては、職員はオフィスには来るものの、一切仕事をしませんでした。外交官から学校の教師に至るまでの大半の政府職員はオフィスに赴くことはなく、時折ストライキの効果を最大限にする為の打ち合わせの目的で各々の家に集まりました。オフィスを去る前に、彼らは、金庫の鍵、銀行口座のナンバー、機密ファイルや暗号解読表の様な、重要な物品や書類を持ち去りました。権力を掌握する為に必須となる二つの要素 ― 国家の運営資金と重要書類 ― なくしてボルシェヴィキに一体何を望むことが出来るのでしょうか。

非常に多くのことを成し遂げたことが、後に判明しました。

数の上では、ボルシェヴィキは官僚機構に比較すると取るに足らない存在でした。権力の座についた後に、彼らは数千人の職員を擁する省庁の運営を引き継ぐ為に、5~6人から成る革命家(共産党員)を派遣しました。これらの派遣団は通常武装した要員を伴っていましたが、その当初にはボルシェヴィキにとってさえ、権力を掌握するには物理的な差し押さえが必要になるであろうとは想像すらしていませんでした。レーニンはロシア政府の中央銀行を手中に収めることを重要視し、10月革命が始まった夜に革命を支持する船員を銀行のビルを支配下に置くべく送り込みました。銀行の政府職員達は直ちにストライキに入り、翌日には7千人の民間の銀行の行員から成る組合のメンバーがストに加わりました。ボルシェヴィキは、10月31日までに業務を再開しなければ全員を逮捕すると脅しました;彼らは、きっかり1時間だけ業務を再開しました。

革命から1週間が経過した時点でも、ボルシェヴィキによる新政権は資金を全く手にしていませんでした。3人の銀行の幹部職員がボルシェヴィキの革命政府本部へと連行され、ボルシェビキの新しい国有銀行の執行役員に国庫の利用権限を与える書類に署名するよう命じられました。3人はその命令を拒否しました。その短い期間においては、革命の帰趨は国庫の利用権限の委譲に委ねられているかの様でした。それらの銀行家は、同志達の優柔不断にうんざりしたレオン・トロツキーが、1個旅団の軍勢とボルシェヴィキ風の衣装をまとったオーケストラを率いて、中央銀行に向かい、ぐずぐずしていると砲火を浴びせると威嚇した時でさえ、命令に従うことを頑なに拒絶しました。

ボルシェヴィキは、もし熟練の銀行強盗でないとすれば、無に等しい存在でした ― 彼らは実際に、大戦が始める前にはコーカサスで複数の銀行強盗を働き活動資金に充てていました ― この不名誉な事実が当初、彼らが国庫から資金を得ることに消極的となり、その後も長期間に渡り、恐らく不本意ながらもブルジョワーが設定したビジネスのルールに従うことになる原因となっていますが、それが革命の初期にはより顕著に表れています。

彼らは、この状況を打破しました。

その後の数週間、数ヶ月間において、チェカ(秘密警察)はサンクトペテルブルク市内のアパートをくまなく捜索し、政府職員を逮捕しました。チェカは最終的に中央銀行の8つの金庫の全ての鍵を獲得しましたが、それらは4人の高級官僚が各々2つ保管していました。同時に、彼らは経費に充当する為に臨時の通貨を発行し始めました。それから1か月の後に、大蔵省で最も強力な権限を持つ預金業務部門へ政府職員のグループが復帰しました ― その大半は、単純な連絡業務に携わっている経験の浅い職員と革命後もオフィスを離れなかった用務員達でした。専門的知識や技術も持たない公務員はそれまでストライキに参加しておらず、これら下級の公務員は、しばしば読み書きが出来ず政治に関する基礎知識は皆無でしたが、幹部職員の住所等、彼らが働いているオフィスに関して大いに必要とされていた情報をボルシェヴィキに提供しました。

公務員を職場に復帰させる原因となったのは、恐怖だけではありませんでした。ボルシェヴィキは、ロシア国内の全ての私的な取引を違法とし、産業界の末端に至るまでその時点では存在していなかった社会主義国家の国有とすることを宣言しました。1918年の夏までには、”銀行、民間産業、民間市場はその役割を終えたことが明らかになった”、とその成果に感銘を受けた下級の職員が記しました。”国家への奉仕を除いて、私が働くべき分野はありません。”

他の職員は、当時の官僚機構おける一般的な思いを、”サボタージュ(ストライキ)は無意味だった”、といみじくも表現しました。野心的な新参者 ― 地方から仕事を求めに来た人々、出世の機会を狙っていた下級職員など ― が新たに職務に就き、その傾向は急速に拡大し始めました。あたかも乾燥したスポンジの様に、新政府はそれらの人々を全て吸収することになったのです。

ストライキに参加していた公務員の大半が職務に復帰した後でも、ボルシェヴィキがサボタージュの終了を宣言することは決してありませんでした。サボタージュは絶対になくならなかったのです。公務員の不正行為を探し出すこと ― 産業国有化プログラムによって事実上全ての勤労者が公務員となっていました ― は、革命から次の70年に渡り、新たな”国家内部における国家” と一人の公務員が賢明にも呼んだ、チェカに無限とも言える仕事を提供することになりました。

結局のところ、ストライキは、ボルシェヴィキの権力掌握を妨げるのではなく、ボルシェヴィキが既存の官僚機構とは別個の政府組織を構築することを急がせたことによって、それを促進することになりました。著名なチェカの高官が自慢げに述べた様に、ストライキは彼らの目的達成を容易にしたのです。中央銀行のモスクワ支店の職員は、後になって、もしストライキがなかったのであれば、最終的に実現することになった ”銀行機構全体を細部に至るまで破壊し再構築する” ことに乗り出すのではなく、”国家機関の上層部だけをソヴィエトのニーズに合致させる為に改組する” ことしか望み得なかったのではないか、と嘆いたものでした。

官僚機構とその業務に必要な書類を、労働者階級を抑圧することを目的としたブルジョワによる支配の道具であるとして弾劾することで、ボルシェヴィキは、彼ら以外の革命家よりも、遥かに巧みに自らが解き放った混乱状態を乗り切りました。少なくとも短期間においては、破壊は彼らに力を授けたのです。

To be continued.